5月28日,淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会, 邀请淄博市民政局党组成员、三级调研员杨朝晖介绍淄博儿童福利保障和困境未成年人权益保护工作。
近年来,淄博市民政局聚焦孤困儿童需求,优化保障服务,用心用情用力守护孤困儿童健康成长。2023年度儿童福利和权益保障工作在全省民政重点工作综合评估中被评为优秀等次,实现高质量发展新突破。
强化落实机制,兜底保障更加坚实有力
一是落实基本生活保障制度。实施困难群众保障标准动态调整机制,2024年机构养育孤儿基本生活标准由每人每月2350元提高到2473元,社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、受艾滋病影响儿童基本生活标准由每人每月1848元提高到1978元,重点困境儿童基本生活标准由每人每月1364元提高到1494元,增幅分别为5%、7%、9.5%。截至5月份保障全市孤困儿童1336人,发放基本生活费1284.47万元,织密兜牢儿童基本生活保障网。
二是健全完善助学助医和关爱帮扶长效机制。持续开展“福彩圆梦”和“慈善圆梦”孤困儿童助学工程,上半年为190名孤困儿童发放助学金95万元;实施“孤儿医疗康复明天计划”,免费为149名孤儿体检和康复治疗,开展“护佑健康”孤困儿童大病保险项目,为1053名孤困儿童购买大病和意外伤害保险;开展“齐护未来·共童成长”关爱孤困儿童服务项目,发动90个市直部门单位与90个家庭的孤困儿童“一对一”结对,举全体之力定制帮扶措施,关爱直至儿童成年。
三是建立精准识别机制创新拓展帮扶范围。探索“铁脚板+大数据”工作举措,通过儿童督导员、儿童主任入户走访摸底排查,与教育等部门开展信息比对,建立精准识别机制,将符合条件的儿童纳入民政保障范围,适龄孤困儿童纳入教育保障和控辍保学范围,农村单亲家庭儿童纳入关爱服务帮扶范围,实行定期巡访,及时掌握家庭监护和教育就学等情况。经摸排和调研,在张店区试点开展“张显关爱·慈护幼苗”项目,按照10元/人/日的标准为困难单亲家庭儿童发放生活补贴,自项目实施以来,共为13名特殊困境儿童发放生活补贴3.55万元。
夯实工作基础,机构阵地更加专业规范
一是提升基层队伍服务能力。全市共有乡镇(街道)儿童督导员90名,村居(社区)儿童主任2946名,今年通过开展儿童督导员和儿童主任工作技能培训,加强基层儿童福利工作者队伍建设,提高服务水平和履职尽责能力,增强走访核查、发现报告、安全宣教等实操技能,确保服务对象全走访、全建档、全监测,将儿童保护工作渗透到家门口。
二是儿童福利和救助保护机构提质增效。市社会福利院作为全市唯一一家儿童福利机构,不断提升管理水平和服务质量,建立全流程、全方位、全周期的“儿童服务保障一体化电子档案”,制定全省机构成年孤儿集中安置服务规范,定期开展应急消防演练,保护在院儿童生命健康安全;市和区县未成年人救助保护中心发挥临时监护职能,护送5名外省市困境未成年人返乡,保障困境未成年人合法权益。
三是引导社会力量广泛参与。聚焦孤困儿童需求导向,精准链接社会资源,全市共引入专业社会组织36家,采取“儿童+儿童主任+社工+N(志愿者、社会力量)”模式,多形式、多渠道、多层次开设关爱服务项目38个,为孤困儿童提供家庭教育指导、心理健康服务、社会融入等个性化关爱服务,汇聚合力打造“齐护未来·共童成长”淄博民政儿童服务品牌。
部门通力协作,关爱服务更加精准精细
一是注重身心健康全面发展。市民政局联合市教育局、市卫生健康委、团市委、市妇联印发《关于加强困境儿童心理健康关爱服务工作的通知》,通过完善源头预防机制、监测预警机制等四个工作机制,制定十二条关爱保护措施,为困境儿童身心健康和全面发展提供高质量服务。与团市委等部门联合开展“牵手关爱 筑梦未来”校外教育公益帮扶活动,26名孤困儿童免费参加青少年宫声乐、舞蹈、播音主持等特长培训,培育德智体美劳全面发展。
二是提升关爱服务质量。联合宣传部、公检法、教育、卫健、妇联等19个部门开展留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动,通过实施精神素养提升、监护提质、精准帮扶等五大行动,落实加强心理健康教育、强化监护职责等23项任务,促进全社会形成关爱服务留守困境儿童的合力。第一季度走访探视留守和困境儿童2826人次,开展法治教育宣传、心理健康疏导、家庭教育指导530次,覆盖4300人次。
三是开展儿童节主题活动。6月份,民政将联合相关部门,以加强心理健康关爱服务为重点,聚焦困境儿童身心健康发展,多形式、全方位的开展关爱服务活动,强化心理健康教育、监测发现和有效帮扶等举措,促进困境儿童身心健康成长,度过一个快乐的节日。
下一步,市民政局将在市委、市政府的坚强领导下,坚持儿童优先原则,凝心聚力把保障孤困儿童各项工作抓紧抓实抓好,让孩子们体验更加充实的获得感、更有保障的幸福感、更可持续的安全感,为儿童成长创造更优条件,为加快实现“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景贡献更多民政力量。