12月13日，淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会，邀请市市场监督管理局党组书记、局长苏凯，向社会介绍淄博市推动个体工商户高质量发展的有关工作情况。
苏凯表示，个体工商户一头连着从业者的生计，一头连着大众消费，在推动经济发展、带动就业增收、服务群众生活等方面具有重要作用。截至11月底，淄博市共有个体工商户45.6万户，占全市市场主体总数的69.6%。从产业细分来看，在扩大内需和刺激消费的带动下，第三产业发展态势良好，共有个体工商户41.6万户，占个体总数的91.4%。第三产业中，批发和零售业占比较大，共有25.2万户、占个体总量的55.4%；住宿和餐饮业增长较快，共有5.9万户，同比增长4.63%。从经营模式来看，新业态个体经济发展迅速，网络直播、微商电商、新媒体等经营模式日益活跃，线上经营以及线上线下相结合经营数量占比达三分之二。
当前，全市个体工商户发展总体平稳，但受多种因素影响，生产经营仍面临一些困难。市场监管部门发挥牵头作用，通过完善扶持机制、综合施策纾困、创新服务方式、强化党建引领等措施，全力支持和促进个体工商户发展。
完善扶持工作机制。去年，市市场监督管理局牵头发改、工信、人社、税务等12个部门，建立了扶持个体工商户发展联席会议制度，负责统筹制定扶持政策、协调解决重点问题。同时，推动11个区县全部建立了联席会议制度，形成了各部门并联推动、上下贯通的高效工作体系。针对个体工商户关注的减税降费、社会保障、金融服务、权益保护、职业技能培训等热点需求，市联席会议召开3次会议研究落实扶持举措。自去年开始，连续两年组织开展“个体工商户服务月”活动，凝聚各方力量，聚焦个体工商户普遍关心的资金、税费、就业等领域，举办形式多样、特色鲜明的帮扶活动，推动各项惠及个体工商户的政策落实落地。
综合施策助力纾困解难。一是联合市人社局、市税务局、人民银行淄博分行等15个部门，制定出台《关于支持个体工商户发展的三十条措施》，从降低经营成本、加大金融支持力度、提升市场竞争力、优化营商环境、强化保障措施五个方面，制定30条具体措施。二是对全市各部门纾困政策和优惠措施进行“政策集成”，形成涵盖54项内容的扶持个体工商户发展政策包，市场监管部门制定了涵盖26类73项内容的服务事项清单，全部通过政府网站、公众号等渠道进行公开和集中宣传，受到广大个体工商户的欢迎。截至目前，在创业支持方面，人社部门发放个人经营创业担保贷款2338笔、4.43亿元；在优化登记注册方面，2700余家个体工商户通过变更经营者实现身份转换，个体工商户经营权转让更便捷高效。在深化政银合作方面，联合邮储银行开展“政银携手 共助小微”行动，今年已累计为7325户小微市场主体，投放贷款金额56.3亿元，有效缓解了融资难、融资贵等问题。
创新服务方式方法。一是靠前服务。今年以来，开展“服务走在监管前 你点我讲 你点我办”活动，组织个体工商户专场127个，服务个体工商户5000多家，帮助解决经营场所、登记注册、产品质量、食品安全等问题1400多个，提振了发展信心、增进了发展动力。二是网格化服务，针对“问题兜不上来、政策传导下不去”的问题，市场监管部门探索推行经营主体网格化服务，依托90个市场监管所，建立384个服务工作群，12.3万业户“入网”。截至目前，解决问题1672条，切实打通了政策服务的“最后一米”。三是分类帮扶，对符合条件的25.1万户个体工商户进行分型分类，其中：生存型22.9万户、成长型1.98万户、发展型2206户，给予梯次培育和精准扶持。
强化个私党建引领。一是在90个市场监管所分别建立了个私党建工作指导站，优选342名党建指导员，与6842家个体工商户结对帮扶，第一时间解决个体工商户急难愁盼问题。二是开展党建业务培训27场，培训“小个专”领域党务工作者1500余人次；开展优秀共产党员先锋岗、优秀经营业户示范岗先进个体工商户评选活动，张店启贝口腔门诊部等30个单位获评“优秀共产党员先锋岗”，张店康都炸肉店等69个单位获评“优秀经营业户示范岗”，有效发挥了党建示范带动作用。三是开展“一支部一品牌”创建活动，打造全市个体私营企业党建“齐·心向党”品牌，培树83个基层党建示范品牌，得到上级部门充分认可。11月8日，全省个体私营企业党建工作观摩推进会在淄博市召开。
近日，为助力个体工商户健康发展、转型升级，省委办公厅和省政府办公厅出台了《关于促进个体工商户发展的意见》，围绕优化个体工商户发展环境、强化要素支撑保障、促进个体工商户提质转企、加强公共服务支撑四个方面，提出24条措施。淄博市市场监管部门正在牵头27个单位，细化具体落实措施，加强个体工商户政策供给。下一步，将进一步优化支持和引导个体工商户发展的制度措施，实实在在为个体工商户解难题、办实事，促进“小个专”党建与服务发展的深度融合，增强个体工商户发展信心和动力，让“小个头”迸发出“大能量”。
来源：淄博市政府新闻办公室
