6月15日，淄博市政府新闻办公室组织召开“坚定不移推动高质量发展”主题系列新闻发布会第十二场，邀请市委政法委等部门负责人向社会发布《全市政法机关优化法治营商环境护航高质量发展二十条措施》的主要内容。
据悉，为全面贯彻全省民营经济高质量发展工作会议精神和市委“三提三争”要求，动员全市政法机关进一步找准服务保障高质量发展的切入点和突破口，着力营造平安稳定的社会环境、规范有序的市场环境、公平正义的司法环境、便捷高效的服务环境，以富有成效的实际行动夯实“强市之基”、解决“民之所盼”，以高水平法治服务护航企业发展壮大，以“三提三争”的奋进姿态服务保障“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景，市委政法委于近期牵头起草了《全市政法机关优化法治营商环境护航高质量发展二十条措施》（以下简称《二十条措施》）。
《二十条措施》起草后，市委政法委先后4次向相关政法单位、部分企业代表以及各民主党派、工商联和无党派人士征求了意见建议，并提交市委政法委员会全体会议审议通过，5月15日正式印发实施。主要内容如下：
着力为企业发展营造平安稳定的社会环境。一是开展企业周边治安秩序专项整治，组织干警针对重大项目、重点企业及周边开展联动摸排、预警研判、分级处置和巡防守护等工作，并围绕企业需求推进“人防”“物防”“技防”的统筹规划和科学配置，及时解决影响企业正常生产经营的突出治安问题。二是开展涉企矛盾大排查大化解，组织干警、人民调解员、网格员深入排查梳理涉及企业发展各类矛盾问题，对排查出的问题全部建立台账，逐一制定具体化解措施，确保涉企矛盾隐患化解在萌芽状态。三是实施社会稳定风险评估规范提升工程，完善重大项目社会稳定风险评估的报备、提醒、督查等制度，对可能影响项目建设和企业生产经营的各类风险问题开展系统调查、预测、分析和评估，从源头上预防减少不安全、不稳定因素。四是全面深化平安企业创建活动，指导企业加强内部安全防范和培训辅导，树立一批安全规范、社会认可的“平安企业”淄博样本，年底前推动全市规模以上工业企业实现平安创建全覆盖。五是开展企业网络安全护航行动，定期开展涉企网络风险提示，依法严厉打击破坏企业信息系统、窃取企业数据、恶意造谣诽谤等违法犯罪行为，努力为企业发展营造良好网络空间和舆论氛围。
积极为企业发展塑造规范有序的市场环境。一是建立涉企案件办理绿色通道，加快涉企案件办理节奏，在严厉打击各类侵害企业合法权益犯罪以及破坏市场秩序犯罪的基础上，推动侦查、起诉、审判、执行等各个环节提质增效。二是严密防范涉企黑恶势力死灰复燃，以扫黑除恶常态化为牵引，持续开展行业整治、破案攻坚和“黑恶积案清零”等行动，最大限度铲除黑恶势力滋生土壤。三是开展打击金融领域违法犯罪专项行动，建立金融违法犯罪案件会商、信息共享等工作机制，加强政法机关与金融监管等部门的联动配合，加大金融运行监测、重点领域风险研判和追赃挽损力度，全力确保金融秩序安全稳定。四是开展涉企电信网络诈骗专项防范治理，全面开展“反电诈进企业”活动，提高企业和职工识骗防骗意识和能力，并同步健全身份核验、网址封堵、预警劝阻、支付冻结等制度机制，全力保障企业和群众财产安全。五是建立知识产权综合保护体系，深入开展打击侵犯知识产权专项行动，积极构建知识产权快速审查、快速确权、快速维权协同保护体系，及时为企业维权提供全流程、全链条司法服务。
全力为企业发展铸造公平正义的司法环境。一是加大困难企业司法救助力度，大力总结推广“出售式重整”“清算不破营业”“行政许可平移”等工作模式，完善府院联动协同推进工作体系，广泛开展困境企业批量挽救、低效土地集约盘活等行动，引导绝境企业规范退出、帮助困难企业“涅槃重生”。二是开展“破圈解链”专项行动，深入摸排全市僵尸企业和“担保圈”风险，逐个制定甄别和处置方案，综合运用依法减债、破产清算、资产重组、战略重组等方式，依法挽救陷入担保圈的优质企业。三是深化涉企执法司法规范化建设，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，建立违反公平执法行为典型案例通报机制，加大执法司法信息公开力度，推动行政机关负责人出庭应诉制度落地落实。四是开展涉企执法司法问题专项整治，从严落实涉企案件定期评查机制，组织专班采取不定期抽查、区县互查等方式，对涉企执法办案、管理服务方面的违法违规问题和线索进行全面核查，同时，认真执行行政执法“三项制度”，按照上级部署及时清理废除妨碍企业公正竞争的法规文件。五是深入推进涉案企业合规改革试点，全面落实涉案企业合规改革试点各项任务，提升合规案件办案质效，促进企业合规守法经营、预防企业违法犯罪。
精心为企业发展创造便捷高效的服务环境。一是探索建立市级中小微企业法律服务中心，结合市“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，为企业提供律师、公证、仲裁、法律援助、多元调解等“一站式”法律服务，努力打造中小微企业公共法律服务新平台。二是开展“法律进企业”专题活动，组织干警走进企业开展法治宣传教育，促进国企、民企、外企依法合规经营，帮助提升企业法治意识、促进企业规范管理。三是开展产业链生态培优行动，建立“产业链+政法服务专员”工作机制，设立政法机关护航企业直通联系点，深化民营企业“法治体检”活动，推动企业高频服务事项“免证办事”“一码通行”成为常态。四是开展网红经济“春风护航”行动，积极服务文旅、电商、网络直播等网红经济发展，研究制定针对性服务保障措施，加强网红乱象治理和违法行为整治，以实际行动鼓励和保护新模式、新经济、新业态发展。五是实施服务企业效能提升工程，持续推进政法“放管服”改革和“一次办好”改革，严格落实“涉企检查罚款一口登记备案”“企业免检免扰”等制度要求，全领域深化“无证明城市”建设，努力为招商引资、对外贸易等活动提供及时、快捷、便利、高效的司法服务。
《二十条措施》是全市政法系统贯彻落实市委市政府“三提三争”要求的具体实践，是政法机关“围绕中心服务大局”的关键抓手，更是体现政法队伍新面貌、新作为、新担当的重要载体。市委政法委将建立联动配合、跟踪问效等制度机制，常态化对工作开展情况进行统筹调度、督导检查和考核评价，及时发现整改工作中存在的问题和不足，推动全市政法工作提效争先。
来源：淄博市政府新闻办公室
