在系统集成改革激发老区内生动力
推动高质量发展“沂源实践”课题结题
暨现场会上的主旨演讲
边江风
老区不老，风华正茂。今天，业界专家、精英翘楚，老区领导、县市兄弟，相约淄博、齐聚沂源，围绕“激发老区内生动力、推动高质量发展”主题，共享改革经验、共商发展大计、共谋美好未来。在此，我谨代表中共沂源县委、沂源县人民政府，向莅临大会的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！向长期以来关心、支持沂源发展的各界朋友表示衷心的感谢！
沂源因沂河发源地而得名，地处“齐鲁之心”，被外界称赞为“红得耀眼、美得醉人”。“红”，是沂源作为沂蒙革命老区战争年代，老一辈革命家陈毅、罗荣桓、粟裕，都曾在此战斗生活过，涌现出了“人民楷模”朱彦夫等先模人物。“美”，是沂源素有“山东屋脊”之称，平均海拔全省最高，是国家重点生态功能区、中国矿泉水之乡、牛郎织女传说之乡，“在天成象、在地成形”的独特景观令人沉醉神往，被誉为“齐鲁水塔”，入选美丽中国·深呼吸小城。
各位领导，各位嘉宾、朋友们!
沂蒙精神从来不缺敢闯敢试的创新与探索，这种基因始终滋养着、浸透着、润泽着沂源这片土地，在这里镌刻下深深的改革印记。
——这份印记镌刻在创新创优的农业发展中。从无到有、从有到优发展“一果三桃”等果品70余万亩，自主培育的“沂源红”苹果品牌价值达149亿元。这是我们推进乡村产业振兴、促进共同富裕的重要支撑。
——这份印记镌刻在敢为人先的工业崛起中。在计划经济向市场经济转型中，较早完成工业企业改制、建立现代企业制度，汇源果汁从这里走向世界，先后培育6家上市企业，创造了资本市场的“沂源现象”。这是我们工业转型升级的强劲动能。
——这份印记镌刻在坚持不懈的生态建设中。持续造林绿化，林果覆盖率提升61个百分点，关停淘汰落后企业290余家，治理河道400多公里，绿水青山成为沂源最靓丽的底色。这是我们推动绿色发展的宝贵财富。
——这份印记镌刻在迎难而上的实力赶超中。改革开放以来，坚持“农、林、牧、工、商”结合促发展，一举甩掉国家级贫困县帽子，地方财政收入增长230余倍。2022年，地区生产总值增长7.3%，荣获淄博市高质量发展综合考核一等奖，创总成绩全市区县第二位的历史最好成绩。这是我们突破提升、奋勇争先的最硬底气。
各位领导，各位嘉宾、朋友们！
习近平总书记强调，“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”。奋进新征程、建功新时代，新一届县委、县政府深入学习贯彻党的二十大精神，锚定“走在前、开新局”，紧盯淄博“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景，围绕打造“六个高地”、实现“六个走在前列”，聚焦绿色低碳高质量发展，深入实施生态立县、产业强县、创新兴县，守正创新、系统集成、攻坚克难，以改革之光照亮奋进之路，以实干实绩拼出领先身位，蹚出了一条县域高质量发展的创新之路，三次获评山东省高质量发展先进县。
——系统推进链群集聚，蹚出产业升级的创新之路。产业转型发展重在系统推进存量变革、增量崛起，必须强化产业链思维，增创工业经济发展新优势。我们致力增大园区承载优势，创设经开区企业服务中心，规划建设特色产业“园中园”，推行“标准地+区域评估”改革，项目立项到开工时间缩减85个工作日。我们致力壮大集群规模优势，实施补链沿链强链工程，推动医药、新材料等传统产业“弯道超车”，形成百亿级集群2个；开展新产业培育行动，推动新兴产业“换道超车”，光伏发电装机总规模占全省六分之一，着力打造新医药之都、纤维新材料之城、新能源产业高地。我们致力放大高端引领优势，实行招商引资、沿链聚合、外经外贸、协同推进、要素保障、量化考评“六个一体化”，紧盯高端扩增量，今年先后与京东、华润等14家国企央企和“500强企业”牵手合作。我们致力扩大区域协作优势，发起成立沂蒙革命老区政务服务通办联盟，成功举办第一届合作论坛，298项政务服务事项在7个地市、23个县（市、区）跨域通办。
——全域推进乡村振兴，蹚出强村富民的创新之路。乡村振兴重在“全面”，也难在“全面”，必须强化全域思维，统筹考虑、一体谋划。我们着眼农业提效，针对人老、树老、管理模式老的“三老”问题，实施果业振兴计划，更新改造果园32万亩，“沂源红”苹果再获绿博会金奖；与中国农科院合作，量身定制富锶农产品产业化发展方案，加快共建富锶产业研究院、“中国锶都”。我们着眼借智借力，与山东财经大学实体化建设乡村振兴学院，高规格举办2届乡村振兴鲁村论坛，成功引进山东省农发集团总投资不低于50亿元的全域乡村振兴示范区战略合作项目。我们着眼共同富裕，策划实施“一村一业”产业项目912个，建立“园区+企业+合作社+农户”等利益联结机制，促进集体、农民“双增收”，446个村集体收入全部超过10万元，沂源获评山东省乡村振兴示范县。
——协同推进保护利用，蹚出绿色发展的创新之路。生态是沂源最大的资本、优势和潜能，科学处理生态保护与开发利用的关系，生态优势才能转化为发展胜势。我们实施规划引领行动，研究制定“生态立县”三年行动实施方案（2023—2025），细化落实4大专项行动、20项具体工程，全力创建“绿水青山就是金山银山”创新实践基地。我们实施综合保护行动，推行“环保管家”大气治理模式，创新实施全流域生态治理和河道闭环管理机制，持续抓好国家储备林建设，沂源被命名为国家生态文明建设示范区。我们实施价值实现行动，依托好山好水好资源，大力推进文旅农商融合发展，积极开发沂源富锶矿泉水高端产品，抓实抓好沂河流域横向生态保护补偿协议落实，年度生态补偿过千万元。
——精准推进服务升级，蹚出品质民生的创新之路。以需求牵引供给，以供给创造需求，高质高效解决群众急难愁盼问题，才能让民生服务从“有”向“优”转变。我们聚焦“老有所养”向“老有颐养”转变，建设353处集助餐、助医、助老、助浴等4+X功能于一体的“沂源红”幸福家园民生综合体和配餐服务点，建立“民生综合体＋中央厨房＋种植基地”全链条运营体系，确保健康持续发展，沂源入选山东省县域养老服务体系创新示范县。我们聚焦“学有所教”向“学有优教”转变，实施教育三年提升行动，加快推进城乡学校建设、教学条件提升等工程，沂源创成国家义务教育发展基本均衡县。我们聚焦“病有所医”向“病有良医”转变，完善医疗服务体系，投资10.3亿元的县人民医院新院建成投用，加快中心村卫生室建设和乡医改革，有效破解农村心脑血管疾病和腰腿疼痛“一急一缓”问题，沂源被确定为国家紧密型县域医共体试点县。
——立体推进基层善治，蹚出党建统领的创新之路。党组织在基层社会治理体系中发挥着重要的牵引作用，抓住了党建这个“牛鼻子”，就找到了善治和谐的“金钥匙”。我们构建组织设置新模式，推行跨地域、跨领域、跨行业、跨层级的组织联建，成立77处党建共同体，覆盖所有行政村和21个城市社区，同步覆盖106个非公企业、22个社会组织，统筹力量资源抓治理、促发展，做法入选“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。我们优化社会治理新路径，推深做实“一网三联”精治理，加快建设数字沂源信息平台，深入推进“一支队伍管执法”改革，沂源“县镇村重大决策事项合法性审查全贯通机制项目”入选全国法治政府建设示范项目。我们创新干部建设新机制，深入开展“三提三争”活动，大力弘扬“三老四严”优良作风，深化落实认知迭代“沂源工作法”，实行重点工作“指挥部+专班”集团化作战模式，推行督查积分制和“揭榜挂帅”制，强力推动任务落实，全面锻造特别能吃苦、特别会干事、特别敢担当的“沂源铁军”。
各位领导，各位嘉宾、朋友们！
举目已是千山绿，宜趁东风扬帆起。沂源一定深入落实市委市政府“三提三争”要求，充分吸收本次会议的改革成果，学习借鉴其他革命老区县市的经验做法，继续以改革的姿态、拼抢的常态、奋进的状态，加力推进县域绿色低碳高质量发展，提效争先开创中国式现代化沂源实践的新局面。我们将在构建现代产业体系上提效争先，把以制造业为主体的产业经济作为强县之基，推动现代产业体系建设迈出更快步伐，更好助力经济发展。我们将在推动乡村全面振兴上提效争先，把农业农村工作作为绿色低碳高质量发展的坚实支撑，聚焦聚力“五个振兴”，更好释放创造动能、消费潜能和发展空间，把“压舱石”固得更稳更实。我们将在加速生态价值转化上提效争先，强化生态立县意识，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，切实守护好沂源的绿水青山，努力把生态优势充分转化为发展胜势。我们将在激活创新发展动能上提效争先，用好改革关键一招，深化科技创新、民营经济、农村宅基地等重点领域改革，激发内生动力，充分释放活力。我们将在提升民生建设品质上提效争先，着眼于“让绝大多数百姓得利”，扎实推进高品质民生建设，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
各位领导，各位嘉宾、朋友们！
“沂”路相伴，行稳致“源”。沂源绿色低碳高质量发展的美好蓝图，离不开各位领导、各位来宾的建言献策、鼎力支持；沂源绿色低碳高质量发展的广阔天地，诚邀各方有志之士大显身手、创业创新。让我们携起手来，共同谱写更加绚丽的革命老区高质量发展新篇章，以一域精彩为强国建设、民族复兴伟业添砖加瓦、增光添彩！
来源：沂源融媒
