2月2日,淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会,淄博市纪委副书记、市监委副主任崔争鸣向社会发布全市党风廉政建设和反腐败工作情况。
2022年,在省纪委监委和市委正确领导下,全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,忠实履行党章和宪法赋予的职责,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,服务保障中心大局更加主动、工作理念思路方法更加科学、正风肃纪反腐更加深入,纪检监察工作高质量发展迈上新台阶。
深入学习宣传贯彻党的二十大精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全市纪检监察机关把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,市纪委常委会发挥表率作用,带头抓好学习宣传贯彻。印发学习宣传贯彻通知,举办全系统宣讲报告会,推动全市纪检监察干部在全面学习、全面把握、全面落实上狠下功夫。全市纪检监察机关围绕“国之大者”,聚焦习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署和省委工作要求、市委工作安排,深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制,推动政治监督具体化、精准化、常态化。扎实开展黄河重大国家战略专项监督,全力擦亮“齐护安澜”监督品牌。积极开展统筹疫情防控和经济社会发展专项监督,对美丽宜居乡村建设中的问题加强整改监督,纠正政治偏差,督促整改落实。紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题,以精准问责推动责任落实,全市纪检监察机关问责党组织37个、党员干部354人。
扎实履行监督第一职责,进一步推动监督全覆盖、增强有效性。做深做实日常监督,建立市级党政领导班子成员与下一级党组织主要负责人开展廉政教育提醒工作机制,持续加强对下一级党组织“一把手”的监督。建立市领导向市委汇报分管领域巡察问题整改情况、被巡察单位向分管市领导报告巡察问题整改情况等机制,着力夯实“一岗双责”。在全省率先建立市纪委监委与中央、省属驻淄单位纪检监察工作沟通协作机制,实现监督和反腐败无缝隙、全覆盖。持续强化派驻监督,加强“室组地”协调联动,深入实施立项监督,不断提升监督质效。一年来,市纪委监委派驻派出机构立案62起,开展廉政谈话2263人次,监督“三重一大”事项2835项,发现督促整改问题2871个,提出意见建议1278条。全市纪检监察机关坚持抓早抓小、防微杜渐,运用“四种形态”批评教育帮助和处理9469人次,其中第一种形态7024人次,占比74.2%,同比增长62.7%;第二、第三、第四种形态分别占21.1%、1.8%、2.9%,实现了政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,不断健全防治腐败体制机制。始终保持反腐败高压态势,全市纪检监察机关共处置问题线索7773件、立案2261件、给予党纪政务处分2405人,涉嫌犯罪移送检察机关45人,挽回经济损失10亿余元。市纪委监委立案查处县处级以上干部39人,严肃查处韩俊勇、苏明国、赵颙、李家勇、闻其和、刘长民等典型案件。经上级监委指定管辖,查处淄博张钢有限公司原党委书记、董事长、总经理董杰吉,山东钢铁集团日照有限公司原副总经理刘新波等10起涉嫌职务违法犯罪案件。在强大震慑和政策感召下,23人主动投案,71人主动交代问题。深化以案促改、标本兼治,建立“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”闭环机制,全市纪检监察机关共制发纪检监察建议书433份、专项监督报告24份,实现监督、办案、整改、治理贯通。加强新时代廉洁文化建设,协助市委制定实施意见,发布廉洁教育地图,开展“清风传万家”等系列活动,积极培育“齐风清韵·公廉淄博”品牌。召开全市党风廉政警示教育大会,编印警示教育案例汇编,制作警示教育片,督促案发单位开展警示教育126场次,组织6000余名党员干部接受现场警示教育,不断筑牢拒腐防变思想防线。
坚持严的基调,锲而不舍加强作风建设。紧盯“四风”问题突出表现,将违规收送礼品礼金和违规吃喝等5类问题作为重点,开展常态化明察暗访,坚决防止反弹回潮。全市纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风273个、处理337人。扎实推进“齐风护航”优化营商环境专项整治,持续开展“中梗阻”问题专项整治,探索整治“好人主义”,坚决祛除影响党中央决策部署贯彻落实、加重基层负担的顽瘴痼疾。全市纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题319个、处理451人。深化整治民生领域突出问题,坚决维护群众利益,查处群众身边腐败和作风问题1469起1775人。在全省率先试点推进“清廉村居”建设,积极探索“以廉促治”新路径。用心用情做好送上门的群众工作,全市纪检监察机关接收信访举报同比下降39.2%。全市纪检监察机关牢固树立“干部之家”理念,实施容错纠错45起52人,澄清正名126起,查处诬告陷害党员干部案件9起,回访受处理处分干部869人次,树起支持干事者、保护创新者、宽容失误者、打击诬告者的鲜明导向,激励干部担当作为。
深化政治巡察,全面提升巡察工作质效。高质量编制十三届市委巡察工作五年规划,在全省率先出台推动新时代巡察工作高质量发展的意见。聚焦黄河重大国家战略落实开展专项巡察,发现问题2306个。围绕推动国有企业健康发展、实现国有资产保值增值,对市国资委和市属国有企业开展巡察。创新“纪巡联动”形式,出台巡审联动工作操作办法,制定巡察监督与市委督查、宣传、政法、财政、审计、信访等部门协调机制,推动巡察监督与其他监督贯通融合。强化巡察整改和成果运用,完善巡察整改机制,向被巡察部门单位“一把手”发放《整改事项督办函》,向市领导分送《整改事项呈报单》,持续压实整改责任。出台巡察整改评估、日常监督工作办法,推动以巡促改促建促治。
从严加强自身建设,锻造高素质专业化干部队伍。扎实开展“规范化法治化正规化建设年”活动,全面加强纪检监察干部队伍建设。新一届市纪委常委会制定加强自身建设的意见,完善市纪委监委领导班子分工和组织领导方式,把党的领导贯穿工作全过程、各方面。修订出台37项制度规定,初步形成纪检监察制度规范体系。不断完善工作质效评价体系,实行纪检监察系统专题述职制度,开展党风廉政建设创新成果评选,大力倡树“三提三争”。深化全员培训,累计培训调训5000余人次,不断提升纪检监察干部能力素质。构建“大内控”工作格局,开展作风纪律大排查,严防“灯下黑”。市纪委监委机关1名同志获评全国纪检监察系统先进工作者。
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是山东奋力“走在前、开新局”,加快绿色低碳高质量发展先行区建设的起势之年,是淄博实现“3510”发展目标、“强富美优”城市愿景的起步之年。全市纪检监察机关将坚定不移做好九个方面重点工作,不断夺取全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新胜利,为实现“3510”发展目标、“强富美优”城市愿景,加快建设新时代社会主义现代化强市作出新的更大贡献!
第一,坚定不移贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署,用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作。全市纪检监察机关将把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚定坚决扛起“两个维护”重大政治责任。找准在全面从严治党、自我革命中的职责定位,坚定坚决履行好党章赋予的职责。坚决落实新时代党的建设总要求,切实履行全面从严治党政治责任,坚定坚决推动健全全面从严治党体系。发扬彻底的自我革命精神,坚定坚决推动正风肃纪反腐向纵深发展。
第二,坚定不移强化政治监督,确保党中央重大决策部署落实落地。坚决维护党中央集中统一领导,监督推动全市各级党组织全面、系统、整体落实党的领导。严明政治纪律和政治规矩,及时发现、着力解决“七个有之”问题。推进政治监督具体化、精准化、常态化,聚焦习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神特别是对山东工作的重要指示要求,聚焦“三新一高”、统筹发展和安全、稳增长稳就业稳物价等党中央重大决策部署,省委建设绿色低碳高质量发展先行区、“三个十大”行动计划,以及市委“3510”发展目标、“强富美优”城市愿景等重点任务,靶向发力、精准监督,促进形成自觉对标对表、积极履职尽责的良好氛围。持续深化黄河流域生态保护和高质量发展专项监督,保障落实黄河重大国家战略和深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展。深化拓展“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制,促进政治监督走深走实。
第三,坚定不移履行协助职责,推动完善全面从严治党制度规范体系。出台全面从严治党“四责协同”实施意见,压实全面从严治党政治责任,用好问责利器,形成各负其责、统一协调的管党治党责任格局。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的要求,推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系,形成监督合力。继续深化与中央、省属驻淄单位的沟通协作,共同加强对驻淄单位公职人员监督。
第四,坚定不移深化政治巡察,推动新时代巡察工作高质量发展。把落实“两个维护”作为根本任务,扎实开展三轮巡察,推动党的二十大精神落地生根。健全巡察上下联动机制,推动巡察向基层延伸,重点提升对村(社区)巡察质效。细化实化巡察监督与各类监督贯通协作措施,创新审计、财政、统计等专业力量深度参与巡察的有效路径,构建协同高效的巡察综合监督工作格局。加强巡视巡察整改和成果运用,优化完善整改工作机制,对虚假整改、“纸面整改”问题严肃问责、通报曝光,增强以巡促改促建促治实效。
第五,坚定不移纠“四风”树新风,持续加固中央八项规定精神堤坝。持续深入整治享乐主义、奢靡之风,对反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题露头就打,从快从严查处。大力整治违规使用公款问题,把党中央关于“过紧日子”要求落到实处。重点纠治形式主义、官僚主义,集中开展不担当不作为乱作为假作为问题专项整治,持续开展“齐风护航”优化营商环境、“中梗阻”问题专项整治。坚持反“四风”、反腐败、反特权统筹推进,坚决破除特权思想和特权行为。大力倡树“三提三争”,教育引导党员干部牢记“三个务必”,推进作风建设常态化长效化。深入落实“三个区分开来”,健全尽职免责、失职追责、精准问责机制,加大容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害、关爱回访等工作力度,激励干部担当作为。
第六,坚定不移加强党的纪律建设,增强党员干部遵守纪律的内在自觉。开展经常性纪律教育,融入日常监督管理,促进党员干部增强纪律意识、规矩意识。高度重视年轻领导干部纪律教育,纠正对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题。严格纪律执行,坚决查处违反党纪问题。加强对“一把手”和领导干部的监督,促进严以律己、严负其责、严管所辖。精准运用“四种形态”,在用好第一种形态上下更大功夫,做细做实对党员干部经常性监督。
第七,坚定不移一体推进“三不腐”,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。保持惩治腐败高压态势,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。深化整治金融、国企、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重,严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚决查处新型腐败和隐性腐败。坚决整治群众身边腐败和不正之风,持续整治民生领域突出问题。坚持受贿行贿一起查,加大对行贿行为惩治力度。做实以案为鉴、以案促改、以案促治,完善防治腐败滋生蔓延的体制机制,不断铲除腐败滋生土壤和条件。加强新时代廉洁文化建设,擦亮“齐风清韵·公廉淄博”品牌。
第八,坚定不移深化纪检监察体制改革,激发纪检监察工作高质量发展内生动力。一体深化推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革,健全统筹推进“三项改革”的领导体制和工作机制。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导。健全派驻监督制度机制,推进派驻派出机构全面运用监察权。完善系统集成、协同高效的工作机制,强化“组组”协同监督、“室组(企、校)地巡”联动监督、“室组(企、校)地”联合办案,健全与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约、衔接顺畅的制度机制。
第九,坚定不移强化自身建设,锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍。淬炼过硬政治品格,进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,持续加强市纪委常委会自身建设。开展“深学习、实调研、抓落实”工作年活动,深化运用纪检监察工作质效评价体系,提升队伍能力素质。坚持依规依纪依法履职,把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设,健全“大内控”工作格局,主动接受各方面监督,坚决防治“灯下黑”,锻造自身正自身硬的纪检监察队伍。
来源:淄博市政府新闻办公室