“多亏了咱们窗口工作人员告知，我这个公司就可以免于注销，直接办理歇业，等市场景气了再开业。歇业手续办理也是工作人员帮办代办，太谢谢你们了！”刘先生话语里提到的业务正是沂源县创新推出的市场主体歇业“一件事”。

刘先生名下有一家商贸公司，近日他到沂源县政务大厅办理注销。当了解到国家刚推出的歇业备案政策后，刘先生决定先通过歇业降低经营成本，给自己一个喘息的空间，好好思考一下未来的经营方向。于是在歇业“一件事”窗口工作人员的帮助下2个小时就完成了歇业备案和税务停业。

2022年3月1日，《中华人民共和国市场主体登记管理条例》（下称《条例》）正式实施，首次设立歇业制度。《条例》明确“因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因遭受经营困难的市场主体，可自主决定在一定时期内歇业，向登记机关办理备案，歇业期最长可达3年。”

沂源县行政审批服务局全方位多层次推动歇业制度落地落实落细，3月9日为山东傲然饮用水有限公司完成了淄博市首个歇业备案。该局在之后的回访调查中发现，市场主体歇业备案后仍需办理税务、公积金、人社等后续手续，要跑多个窗口、重复提交提料，办理手续还需要较长时间。4月6日，沂源县行政审批服务局联合人力资源社会保障局、市场监管局、医保局等五部门出台了《沂源县市场主体歇业“一件事”实施方案》，以“七个一”集成服务模式，作为淄博市试点在全省率先开启市场主体歇业“一件事”集成服务。

市场主体歇业备案、停业登记、公积金暂缓缴纳或降低缴存比例登记等多个事项整合为市场主体歇业“一件事”，按照“一事思维、一链办理”原则，为市场主体提供“一口咨询、一窗受理、一证共享、一表集成、一人帮办、一并审批、一单告知”的“七个一”集成服务模式，帮助一揽子解决“歇业”相关手续环节多、跑腿多、政策了解少等问题。改革后，办事环节精简55%，申请材料精简45%，办理时限压缩94%，使市场主体获得休养生息“缓冲带”，持续增强市场准入管理制度的弹性与温度，切实服务市场主体平稳度过经营发展困难期。

目前，提高市场主体准入、准营、退出全生命周期便利度是优化营商环境的重头戏。沂源县市场主体歇业“一件事”的创新突破是对审批制度改革的一次持续深化，市场主体不仅可以通过歇业降低维持成本，也可以保留字号、商标等无形资产，更是向企业成长全生命周期的延伸拓展。

截至目前，沂源县已为56家市场主体办理了歇业登记。这其中部分企业负责人表示，过去受疫情影响等因素选择了歇业。相信企业通过歇业，积聚力量，会有更大的成长。