近日一大早，山东省沂源县中庄镇社庄村党支部书记薛金军和6名村“两委”成员，赶到镇上的会议室，参加全县规范农村权力运行专题业务培训班的视频培训会。

培训会上，10个县直部门的10名业务骨干对沂源县村（社区）权力、责任清单（30条）、“十严禁”负面清单和配套的30个流程图进行了详细分析讲解。本次换届后首批任期5年的村（社区）干部，有了清晰的底线纪律来约束手中的权力，也有了明确的干事流程和责任边界。

社庄村是今年村“两委”换届时由社庄、马连峪、西柳峪村联合而成，三个村间隔五六里路到七八里路不等，村庄情况和治理水平也不尽相同。尽快取得村民们的信任，甩开膀子干事业，成了新任村“两委”的头等大事。薛金军说：“这个权力清单和流程图真是‘及时雨’，我们对村务、资金、资产的情况及时晒家底、透明化。原先觉得村‘两委’商量着就能办的事，都得按照流程图规范起来了。村干部干啥活、该咋干，群众对着流程图一看就都清楚了。群众放心、信任、支持村干部，咱们干事创业的劲头也就更大了。”

“让村干部们在工作中可以一目了然、一眼到底地清楚自身权力和运行边界，是我们制作这30个流程图的目的。原先约束村干部的政策、纪律、条例、流程等都是分散的，在具体工作中一一对应难免会有疏漏，现在只要对照流程图，照单办事就不会出问题。这些政策，既是村干部的‘紧箍咒’，也是‘护身符’。”沂源县纪委常委祝玉华介绍。

除了农村权力清单、责任清单、负面清单和配套流程图，沂源县纪委监委还出台了《关于违反沂源县村（社区）干部“十严禁”责任追究办法（试行）》和《关于禁止村（社区）干部利用职权承揽或插手村（社区）工程项目建设的暂行规定》，明确村干部不能插手5万元以上的村出资、筹资的工程项目，细化了工程建设领域中村干部的权力和职责。

在历山街道东沙沟村，村民不久前刚拿到了8栋拆迁安置楼房的钥匙。村党支部书记蒋孝军说：“这一批安置房从拆迁到建设，责任明确、监督有力、全程透明，小区档次高、质量好、配套全。我们村有10多家从事建筑工程的小企业，这次1家也没能参与到拆迁安置工程里来，主要就是前期纪委监委就有禁止村干部插手建设工程的相关要求。这次出台的禁止村干部插手建设工程的10条规定，一下子把我们的权责分清了，这比我们在拆迁之初，费心费力拿各种文件一条条对人家解释省心多了。”

“在当前全面推进乡村振兴的大背景下，新换届上任的村干部任期长、担子重、责任大。这次县里出台的相关政策，从顶层设计上压实了县镇两级的监督责任和涉及的12个部门的管理责任。这是让规范的制度体系和运行机制为乡村振兴和村干部干事创业保驾护航，也是让群众对村干部放心，让权力一直在正确轨道上运行的底线约束措施。”沂源县委常委、纪委书记、监委代理主任齐成舸说。

来源：山东频道

作者：任继生 冯阳