9月16日是张店范王大集，两块崭新的“集长制”公示牌悬挂在进出大集的通道旁，大集上人头攒动，交易活跃，业户在已经硬化的固定场地内亮照经营，秩序井然，赶集群众在分类清晰的行市内各取所需，而占路经营、乱摆乱放、垃圾堆积的情形在规范化管理之下已难寻踪迹。

农村大集历来是各级政府部门头疼的管理难点，作为面对面交易的传统交易模式，在活跃地方经济、方便农村消费者、承续传统乡村生活方面确有存在价值，相较于大型商超，农村大集流动性强、整体消费水平偏低，给假冒伪劣、缺斤少两、坑农害农等违法违规行为提供了土壤，成为管理的“热点”和“难点”。

张店区市场监管局组建伊始，就着重考虑破解这一难题的方法举措。8月份以来，该局创新性地推出农村大集“集长制”，镇办、村居及各相关部门组成的大集管委会，大集开办方建立有力的大集管理员队伍，强化开办单位主体责任。发挥主体作用，改变以往重收费、轻管理的旧模式，通过集中采集业户基本信息，建立监管档案，使业户做到持证照上岗，守法依规经营，杜绝一切侵害农村消费者权益的行为，努力做到“有投诉、不出集”。引入社会化监督机制，面向群众公示大集的管理架构和组成人员及相关制度和监督、投诉电话，欢迎群众监督。

如今张店区有近20个农村大集，散布于房镇、湖田、南定、中埠、沣水、傅家六个镇办，规模不一。为做到有效管理、扫除监管盲区，张店区市场监管局制定了《张店区农村大集“集长制”工作规程》和《张店区市场监管局农村集贸市场监管“精细化”管理规范》等文件，通过聚合监管职能，强化落实属地化管理责任人意识，固化标准、重点规范、聚焦自律，明确“管什么”“怎么管”“管到什么程度”，有效促进全区现有农村大集规范提升，以期打造农村大集监管的新样板。

经过耐心细致的工作，目前，沣水镇范王大集率先在全区施行了“集长制”。沣水监管所克服人员少、头绪多的困难，努力做到“逢集巡查”，具体指导大集开办方有序开展各项工作，现已取得良好的社会效益和反响。

下一步，张店区市场监管局将在各个镇办全面推行农村大集“集长制”，突出抓好食品安全监管，把化肥、农药、服装、儿童玩具、小家电等与农村消费者生产生活密切相关的产品作为重点监管对象，加大监督检查力度，严厉打击制售假冒伪劣产品行为、制售“三无产品”行为、“傍名牌”行为和商标侵权违法行为，努力促进农村商品交易市场商品质量提升，保护好农村消费者合法权益。（宓玉水）