问题1：二十届中央纪委二次全会公报提出，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。请问，市纪委监委将如何贯彻落实这一要求，深入推进反腐败斗争？
市纪委监委研究室主任张震：反腐败斗争是最彻底的自我革命，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争，必须永远吹冲锋号，持续巩固新时代来之不易的压倒性胜利。深入推进反腐败斗争，总的方略就是不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。今年，我们将保持战略定力，坚持标本兼治、综合施治，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，不断铲除腐败滋生土壤和条件，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
在不敢腐方面，始终保持惩治腐败高压态势，坚持有腐必反、有贪必肃，完善动态清除、常态惩治工作机制，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，深化整治金融、国企、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，严查党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者，高度重视新型腐败和隐性腐败，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。
在不能腐方面，进一步发挥查办案件治本功能，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，对典型违纪违法案件实行“五书三报告两建议一整治”制度，即由被审查调查人撰写忏悔书、政治生态评价书、所在单位和行业改革发展建议书、廉政忠告书、廉政家书，案件承办部门撰写审查调查报告、案件剖析报告、案件总结报告和纪律检查建议书、监察建议书，对查办案件发现的普遍性、规律性违纪违法问题开展专项整治，督促案发地区、部门党委（党组）切实履行全面从严治党主体责任，完善防治腐败滋生蔓延的体制机制。同时，加大对行贿行为惩治力度，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿等行为。
在不想腐方面，大力加强新时代廉洁文化建设，将其作为一体推进“三不腐”基础性工程，按照市委实施意见要求，发挥全市各部门职能作用，用好各级廉洁文化资源，开展党性教育、政德教育、警示教育和家风教育，提升党员干部“公廉”意识，不断擦亮“齐风清韵·公廉淄博”品牌，推动构建清廉社会生态。
问题2：我注意到，日前市纪委监委公开通报了群众身边腐败和作风问题专项整治成果。能否介绍一下相关情况？今年推动解决群众急难愁盼方面还将采取哪些措施？
市纪委监委党风政风监督室主任韩明明：针对这个问题我简要介绍一下这项工作。2022年，市纪委监委大力践行以人民为中心发展思想，适应人民生活需要从“有没有”转向“好不好”的变化，聚焦建设高品质民生促进共同富裕行动，深入治理民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，加强“清廉村居”建设，强化高品质民生建设监督，大力开展农村集体“三资”管理、中小学校配餐（食堂）管理、不动产登记办证难、虚报冒领惠农惠民补贴资金、物业管理等民生领域整治，以实际行动维护群众切身利益，全市共查处群众身边腐败和作风问题1469起1775人。为回应群众关心关切、自觉接受群众监督，市纪委监委近期会同部分市直职能部门，公开通报了部分专项整治成果。
下一步，我们将围绕党中央关于促进共同富裕、全面推进乡村振兴战略部署，结合我市“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景，强化对惠民利民、安民富民政策落实情况的监督检查。2023年，重点开展“7+N”主题整治，聚焦“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”7个民生重点领域，分别确定1至2项切口小、具体化主题，突出“市级点题+区县选题”差异化整治，严查贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等行为，着力解决一批就学难、看病贵、养老难等群众关切的突出问题，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
问题3：通报提到，2022年全市纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理人员中，第一种形态占比74.2%，处理人数同比增长62.7%。请问，这说明了什么，为什么会发生这种变化？
市纪委监委信访室主任耿庆超：这说明越来越多的苗头性、倾向性问题被有效发现，通过及时跟进的批评教育、约谈提醒、谈话函询等“红脸出汗”的方式得到合理处置，有效防止了小错酿成大错、小病拖成大病。
近年来，全市纪检监察机关持续深化运用“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人，注重纪法情理贯通融合，把监督防线前移，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部醒悟、知止，抓早抓小、防微杜渐，着力提升不想腐的自觉。一是聚焦“实”字，压紧管党治党责任。协助党委构建完善全面从严治党“四责协同”机制，督促制定主体责任“三张清单”，连续三年开展市级党政领导班子成员与下一级党组织主要负责人廉政谈话，首次开展与96名换届后新任职领导干部集体廉政谈话，科学评价各区县和69个部门单位政治生态状况，自上而下压实“关键少数”管党治党责任，推动各级党组织始终坚持把纪律和规矩挺在前面，切实筑牢监督执纪“第一道防线”。二是突出“细”字，提升日常监督质效。深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，全面梳理汇总政治监督事项1027项，切实把监督的触角延伸到“神经末梢”。聚焦黄河重大国家战略，教育、司法等重点领域以及权力运行中的廉政风险点，开展立项监督15项，发现问题389个，处理68人，通过真管真严、敢管敢严、长管长严，把问题解决在萌芽状态。三是狠抓“严”字，增强廉洁自律意识。组织召开全市党风廉政警示教育大会，开展警示教育活动126场次，制发纪检监察建议433份，精选全市45处廉洁教育阵地，设置4条廉洁教育精品线路，形成全市“一盘棋”“一张图”廉洁文化传播集群和教育体系，全方位增强党员干部拒腐防变能力，引导党员干部知敬畏、讲规矩，守好底线，不触红线。
当然，强调用好监督执纪第一种形态，并不是忽略、放松“后三种形态”，对于有违纪甚至违法等更严重问题的党员干部，我们将坚决依规依纪依法处置，决不姑息迁就。
问题4：2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是我市实现“3510”发展目标、“强富美优”城市愿景的起步之年。请问：市纪委监委将如何立足职能职责，监督保障中央决策部署和省市委工作要求落地落实？
市纪委副书记、市监委副主任崔争鸣：我们坚持立足发挥监督保障执行、促进完善发展职能职责，将开展政治监督与服务中心大局紧密结合，重点强化“三个保障”。
一是强化监督检查保障。聚焦习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神特别是对山东工作的重要指示要求，聚焦黄河重大国家战略、“三新一高”、统筹发展和安全等党中央重大决策部署，省委建设绿色低碳高质量发展先行区、“三个十大”行动计划等重点工作，以及市委“3510”发展目标、“强富美优”城市愿景等重点任务，跟进监督、精准监督、全程监督，着力发现和纠正政治偏差，确保执行不偏向、不变通、不走样。深入开展“齐风护航”优化营商环境专项整治，坚决纠治落实优化营商环境措施不力、破坏营商环境行为。大力整治违规使用公款问题，加强财政资金支出项目招投标等环节的监督检查，把党中央关于“过紧日子”要求落到实处。
二是强化作风建设保障。大力倡树“三提三争”，紧盯影响党中央重大决策部署和省委工作要求、市委工作安排落实的不正之风，以整治“中梗阻”问题为切入点，集中开展不担当不作为乱作为假作为问题专项整治，持续整治加重基层负担的形式主义、官僚主义问题，加大监督检查和明察暗访力度，推动由查办到治理的提升，推进作风建设常态化长效化。认真落实“三个区分开来”，加大容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害、关爱回访等工作力度，形成尽职免责、失职追责、精准问责的长效机制，着力消除妨碍干部担当作为的各种因素，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。
三是强化制度机制保障。深化拓展“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，及时更新台账清单，充分发挥政治监督活页载体作用，常态化监督问效，形成“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”工作闭环，推动政治监督更加具体深入。充分发挥以案示警、以案促改、以案促治作用，定期公开通报曝光典型案例，深挖案件背后的系统性、行业性、领域性问题，督促责任部门抓整改、建机制、补短板、促提升，推动监督成果转化为治理成效。
来源：公廉淄博
